Perspectiva sectorial: Agricultura almeriense y exportación hortofrutícola

Almería se ha consolidado como uno de los principales polos agroexportadores de Europa, gracias a su potente sistema de producción bajo invernadero, su capacidad logística y su alta tecnificación. El modelo de negocio agroalimentario almeriense es eminentemente internacional: más del 75% de su producción hortofrutícola se destina a mercados exteriores, principalmente Alemania, Francia, Países Bajos y Reino Unido.

Este posicionamiento internacional exige el conocimiento y aplicación rigurosa de la normativa comercial, arancelaria, sanitaria, contractual y comunitaria, que regula el comercio internacional de productos agrícolas. El cumplimiento normativo, la correcta documentación de exportación y la gestión de contratos son aspectos clave para garantizar la trazabilidad, seguridad jurídica y rentabilidad de las operaciones.

1. 📜 Normas Mercantiles Internacionales

Las normas mercantiles internacionales son el conjunto de reglas y estándares que rigen las transacciones comerciales entre países, aportando seguridad jurídica, previsibilidad y eficiencia a las relaciones entre exportadores e importadores.

Principales referentes:

• Incoterms (2020, Cámara de Comercio Internacional)
  Reglas que determinan el reparto de costes, riesgos y obligaciones logísticas entre comprador y vendedor.
  En el sector agrícola almeriense son frecuentes los términos:

  • EXW (Ex Works/En fábrica): el agricultor o cooperativa entrega en sus instalaciones.

  • FOB (Free On Board) y CFR/CIF (Cost and Freight/Insurance) en puertos como Algeciras o Valencia.

  • DAP (Delivered At Place): entrega directa en plataformas logísticas del distribuidor extranjero.

• Convención de Viena sobre Compraventa Internacional de Mercaderías (1980)
  Regula aspectos esenciales como la oferta, aceptación, incumplimiento o garantías. Aunque no siempre se aplica automáticamente, es recomendable considerarla como referencia en los contratos internacionales.

• Normas UNE-EN ISO
  Los productos agrícolas exportados deben cumplir estándares de calidad y seguridad alimentaria (ISO 22000, GlobalG.A.P, IFS), fundamentales en mercados como el alemán o escandinavo.
  
  

2. 🛃 Normativa Arancelaria y Aduanera

En el contexto de la Unión Europea, España opera dentro de una unión aduanera, lo que elimina los aranceles interiores y establece una tarifa exterior común.

Para el sector agrícola almeriense, se deben considerar:

• Código Aduanero de la Unión (CAU):
  Regula los procedimientos de exportación/importación, declaración aduanera, valor en aduana, clasificación arancelaria (código TARIC) y origen de mercancías.

• Certificación fitosanitaria y sanidad vegetal:
  Requisitos exigidos por países terceros para productos frescos.
  Ej.: exportaciones a Reino Unido, Suiza o Canadá requieren certificado de inspección fitosanitaria emitido por la Junta de Andalucía.

• Documentos esenciales en exportación agrícola:

  • Factura comercial y lista de contenido.

  • DUA (Documento Único Administrativo).

  • EUR.1 (certificado de origen preferencial, si aplica).

  • Documentación sanitaria (residuos, trazabilidad).

  • Certificaciones de calidad (GlobalG.A.P., QS, etc.).

• Controles de aduana e inspección:
  Los productos hortícolas están sujetos a inspecciones por parte de Sanidad Exterior, Aduanas y SOIVRE (calidad comercial).
  
  

3. 🇪🇺 Política Agraria Común (PAC) y su Impacto en la Exportación

La PAC es el principal instrumento de regulación y apoyo del sector agrícola europeo, con fuerte incidencia en la planificación productiva, la sostenibilidad y la comercialización internacional.

Efectos en el modelo almeriense:

• Desaparición de ayudas directas a productos hortofrutícolas:
  Las hortalizas bajo plástico no reciben ayudas directas por superficie, pero sí a través de programas operativos de las OPFH (Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas), cofinanciados con fondos FEAGA.

• Condicionalidad medioambiental:
  La PAC 2023-2027 introduce los eco-regímenes y requisitos de sostenibilidad que condicionan el acceso a ayudas, afectando al sistema productivo.

• Normativa de competencia y organización común de mercados (OCM):
  Las OPFH almerienses (ej. UNICA, CASI, Vicasol) deben respetar reglas de competencia y transparencia en precios, contratos y promoción.

• Programas de promoción internacional:
  Fondos europeos permiten cofinanciar campañas en países terceros para impulsar el consumo de productos agrícolas europeos.
  
  

4. 📑 Contratación Internacional: Licitaciones y Concursos

El acceso a mercados internacionales puede realizarse también a través de licitaciones, concursos públicos o compras internacionales, promovidas por entidades públicas, multilaterales o empresas importadoras.

Tipologías relevantes:

• Licitaciones institucionales:
  Proyectos de adquisición de alimentos en programas humanitarios (FAO, PMA), o compras para centros escolares en países del norte de África.

• Concursos privados con distribuidores europeos:
  Importadores y cadenas de supermercados lanzan concursos anuales para el suministro de productos con requisitos técnicos y logísticos estrictos.
  
  

Requisitos:

• Capacidad técnica y económica acreditada.

• Registro en plataformas de compra pública internacionales (TED, Mercados multilaterales).

• Certificados de origen, calidad, sostenibilidad y solvencia.
  
  

Ejemplo real:

Una cooperativa hortofrutícola de El Ejido accede a un contrato con una cadena alemana de supermercados mediante una licitación anual que exige:

• Entregas semanales de tomate rama.

• Cumplimiento del protocolo QS y GlobalG.A.P.

• Entrega bajo condiciones DAP.

• Seguro de transporte incluido.
  
  

🧭 Conclusión

La internacionalización del sector agrícola almeriense es un proceso consolidado, pero que exige una gestión técnica compleja en cuanto a normativa mercantil, aduanera, sanitaria y contractual. Los profesionales en administración agrícola deben dominar no solo los fundamentos contables y fiscales, sino también la operativa de comercio exterior, la interpretación normativa y la documentación de exportación.

La formación en comercio internacional adaptada al sector agrario será clave para consolidar la competitividad de Andalucía en los mercados globales.